火狐电竞APP:【乡村“镇”兴】第33期:能源型“低碳城镇”——新西兰新普利
发布时间:2022-08-11 03:52:44 来源:火狐电竞APP手机下载 作者:火狐电竞官网首页    
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  原标题:【乡村“镇”兴】第33期:能源型“低碳城镇”——新西兰新普利茅斯(New Plymouth)

  坚持质量第一、效益优先,确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

  在乡村振兴的时代背景下,城市与区域实验室(CCRL)联合长三角与长江经济带发展研究院,共同推出【乡村“镇”兴】专栏,持续关注国内外典型乡镇的发展,旨在为国内乡镇的建设提供案例研究。

  新普利茅斯作为南太平洋地区的代表城镇,集中体现了“低碳城镇”的发展理念,强调自然、经济与社会和谐的复合型生态平衡发展。作为新西兰的能源重镇,通过以能源工业为代表的产业转型,带动多产业融合与转型,进而推动整体经济的转型升级。

  本期【乡村“镇”兴】选取新西兰的新普利茅斯小镇作为案例,从地理区位、发展历史、社会经济等方面分析新普利茅斯发展情况,通过对其总结分析为我国小镇,尤其是以能源工业为主要产业的小镇提供了可持续发展的经验和启示。

  新普利茅斯小镇(英语:New Plymouth,毛利语:Ngāmotu,39°03′28″S 174°04′27″E),位于新西兰北岛西海岸,是塔纳纳奇省的首府和西海岸唯一的海港城镇,并且也是全新西兰距离澳大利亚最近的海港城镇。本文提及的新西兰新普利茅斯与英国德文郡普利茅斯市同名,这是因为它就是以第一批移民的出发地(英国德文郡普利茅斯市)命名的 。它的面积为2205.6平方公里(851.6平方英里),时区为NZST(UTC+12),实行夏时制NZDT(UTC+13)。

  新普利茅斯属于海洋性气候,温暖且湿润。平均夏季午后温度是21-22°C(70-72°F),平均夏季夜间温度是12-13°C(54-55°F)。冬季下午平均温度是13-14°C(55-57°F),夜间温度是5-6°C(41-43°F)。平均全年雨量是1432毫米(56.4英寸)。2011年8月15日新普利茅斯下雪,这对于当地来说是一个罕见的事件。

  19世纪前的几个世纪,新普利茅斯一直是几个毛利人部落的家园。大约从1823年起,毛利人开始与欧洲捕鲸者以及乘船前来购买亚麻的商人接触。

  1828年,理查德·迪基·巴雷特乘坐“探险”号商船抵达恩加莫图后,在那里设立了一个贸易站。巴雷特所代表的是新西兰公司,该公司成立的目的是吸引来自英格兰西部国家的移民。巴雷特与当地毛利人进行交易,与他们进行谈判,以从他们手中购买土地。1841年3月31日,该镇的第一批移民乘坐威廉·布莱恩号抵达海岸。此后不久,毛利人和移民之间就因为土地所有权和定居点的问题发生了一系列争端。1860-1861年,新普利茅斯成为一个设防的卫戍城镇,3500多名帝国士兵以及当地志愿者和民兵在第一次塔拉纳基战争中与毛利人交战。

  战后,由于公路和铁路的通达性得到改善,促进了人口快速增长,推动了经济稳定发展,该镇成为塔拉纳基地区和“塔拉纳基石化产品管理中心”的主要乳制品出口港。

  1852年《新西兰宪法法案》设立了新普利茅斯省,省议会对40万公顷的土地拥有管辖权。1857年改名为塔拉纳基省,1876年被废除。

  1863年该地成立了一个市镇委员会,1876年8月该镇成立为自治区。1911年8月,菲茨罗伊城区与新普利茅斯区合并;一年后,福格尔敦、弗兰克利公园和威斯敦并入,接着圣奥宾·莫图罗也并入该镇。到1913年,新普利茅斯的人口为7538人。在此后的1931年和1941年,新普利茅斯的海滨土地进一步增加,并在1949年被宣布为一座“城镇”。1955年和1960年,新普利茅斯管辖的区域扩展,包括帕里图图以南的土地、赫顿、芬代尔和华托基的土地,以及横跨赫努伊河和Waiwakaiho河之间的Mangorei路的土地,都归为新普利茅斯所有。

  1989年,由于新西兰国内地方政府重组,新普利茅斯市议会与塔拉纳基区议会(塔拉纳基县议会和威塔拉区议会于1986年合并)、英格尔伍德区议会(英格尔伍德区议会和县议会于1986年合并)和克利夫顿县议会合并,组成了新的普利茅斯区议会。

  2018年新西兰人口普查时,新普利茅斯人口为57219人,相比2013年人口普查增加了4347人(8.2%),相比2006年人口普查则增加了7824人(15.8%)。根据2018年新西兰人口普查,新普利茅斯共有有22269个家庭,男女性别比为0.95。中位年龄为40.8岁(新西兰全国范围为37.4岁),15岁以下人群11220人(19.6%),15岁至29岁人群9831人(17.2%),30岁至64岁人群25251人(44.1%),65岁及以上人群10917人(19.1%)。

  人种分布方面,新普利茅斯居民中84.9%为新西兰白人,15.9%为毛利人,2.4%为太平洋岛民,6.6%为亚洲人,2.2%为其他种族(其总数相加超过100%的原因是新普利茅斯居民可被认定为多个种族)。

  宗教信仰分布方面,新普利茅斯居民中50.7%的人没有宗教信仰,37.3%的人信奉基督教,1.1%的人信奉印度教,0.7%的人信奉,0.6%的人信奉佛教,2.4%的人信奉其他宗教(其总数相加小于100%的原因是部分被调查者拒绝透露自己的宗教信仰)。

  新普利茅斯人口中海外出生人口比例为18.1%,而新西兰全国为27.1%。

  在新普利茅斯15岁及以上的人口中,8880人(19.3%)拥有学士或更高学位,8919人(19.4%)没有正式学历。收入中位数为30500美元,而新西兰全国为31800美元。15岁及以上的人口中的就业状况为:21486人(46.7%)为全职,7098人(15.4%)为兼职,1755人(3.8%)为失业。

  新普利茅斯不仅是塔拉纳基地区的人口中心,也是经济中心。该地工农业发达,第一、二、三产业共同发展。农业上,以田园农业为主,畜牧业及乳品业尤其发达。工业上,由于新普利茅斯石油、天然气等能源储藏丰富,因而石油、天然气和石化产品的勘探、生产、运输、以及进出口是带动这个地区经济的主要产业之一,并且逐渐向新能源产业过渡。同时,新普利茅斯依托其丰富的自然和人文景观,旅游业和服务业发展迅猛,是新西兰著名的旅游城镇。而且,新普利茅斯拥有的“TSB银行”(Taranaki Savings Bank)是新西兰全国唯一的一个100%非政府拥有的银行,也是新西兰大中型银行中唯一一家没有被外国资本控股的银行。

  新普利茅斯机场位于小镇东北部,距离小镇中心11公里,约半小时车程,是一座小型的机场,服务城镇及塔拉纳周边区域。新普利茅斯机场的繁忙程度在新西兰所有机场中排名第十一位,可供降落类似空中客车A320这样的支线客机,有直飞到奥克兰、惠灵顿和基督城的定期航班。机场提供从机场到小镇中心的接客巴士。

  新普利茅斯是整个新西兰塔拉纳基区的交通枢纽,从塔拉纳基南部通往西部、北部和东部各镇的公路都汇集于此,交通极为便利。从新普利茅斯到附近重镇伊瓦塔拉与英格伍德开车约需1小时车程。

  新普利茅斯的铁路总站为洛可可风格与佐治亚风格的结合体,是新普利茅斯的另一地标性建筑。该车站拥有多条主要运输干线,火车由小镇中心总站开出至五个尾站(Terminals)。公交车票实行“时间制”,公交车票可以在指定时间内无限换乘同一区域内的公交车线路或者铁路线,时效为两小时至三小时之间。

  新普利茅斯港位于新西兰北岛西部沿海的北塔拉纳基湾南岸入口处,塔斯曼海的东北侧,又名塔拉纳基港(PORT TARANAKI)。

  1989年,由于新西兰国内地方政府重组,新普利茅斯市议会与塔拉纳基区议会(塔拉纳基县议会与威塔拉区议会于1986年合并)、英格尔伍德区议会(英格尔伍德区与县于1986年合并)和克利夫顿县议会合并,组成了新的普利茅斯区议会。

  每过三年,市长、14名议员和16名社区委员会成员都会由新普利茅斯区登记选民选举产生。全体理事会、小组委员会和常设委员会每六周举行一次会议。政策和监督常设委员会从理事会授权,对某些事项作出最终决定,并就所有其他事项向理事会提出建议。四个社区委员会以及各小组委员会和工作组可以向常务委员会提出建议供他们考虑。第三个常设委员会,即听证委员会,是一个准司法机构,在需要正式听证时召开会议——例如,听取关于公开通知的资源许可申请的意见书。

  新普利茅斯拥有温暖且湿润的气候,这使其赢得了“最佳城镇奖”,被评为“新西兰最适宜生活的地方”

  1906年1月,怀华凯欧河(Waiwhakaiho)旁的曼勾累发电站(Mangorei)首次为新普利茅斯提供电力。20世纪60年代,新普利茅斯发电站建成,其最初设计上是以煤为燃料,但建造完成后则是以天然气或燃油为燃料。这是一座带有汽轮机的火力发电站,1974年开始运行,机组从2000年开始逐步停运,2008年剩下一台运行。

  1865年,在海岸线附近发现了少量的稠油沉积后,新西兰公司开始在新普利茅斯海岸寻找石油

  天然气的城镇之一。海上毛伊岛A井于20世纪70年代末开始生产天然气,推动了能源和石化工业的蓬勃发展。随着毛伊岛资源的减少,塔拉纳基的新场地正在开发中,以寻找更多的商业石化储量。

  新普利茅斯所在的塔拉纳基地区位于新西兰北岛西海岸,石油、天然气储藏丰富、产量大。由于新西兰政府终止发放新的深海石油和天然气勘探许可证,作为传统能源供应基地的塔拉纳基未来发展机遇转为生产绿色环保的氢气

  能源产业的转型推动整体经济的转型。新西兰总理雅辛达·阿德恩于2019年在新普利茅斯主持发布《塔拉纳基氢气路线图》,将塔拉纳基作为一个能源供应基地,认为其未来的发展机遇在于绿色氢气生产。该路线图是塔拉纳基区域经济发展计划(Tapaue Roa)发布的第一个项目。新普利茅斯所在的塔拉纳基处在新西兰向低排放过渡的最前沿,是引领新西兰向高价值、低碳经济转型的最佳地区。

  随着政府决定终止发放新的深海石油和天然气勘探许可证,能源丰富的塔拉纳基一直在寻求更环保的替代方案,以维持本地产业发展。报告预测,该地区在未来将越来越多地使用电力分解水来制氢,这一方法的唯一排放物是氧气。如果使用可再生电力来分解水,就将获得真正的绿色氢能

  商业机会。而且,塔拉纳基港在处理工业化学产品方面经验丰富,将成为氢气出口的重要枢纽。根据路线图,塔拉纳基将建设一个新的网络,包括在枯竭的气田中储存氢气或合成天然气,以及在塔拉纳基的燃气发电厂调峰时使用绿色氢气发电。同时,通过新建基础设施,该地区天然的海上风能、海浪资源以及陆上风能、地热能、水能和太阳能资源可与综合氢气和电力系统整合。此外,整个地区的氢气加气站等基础设施也可以与邻近地区连接,使重型车辆实现长途运输。

  “低碳城镇意象”。新普利茅斯没有把简单地增加绿地作为“低碳城镇意象”的唯一理念,而是将绿地建设处于交通与建筑规划的积极地位,在生态意义上真正起到积极的作用,并没有把自身居住的城镇的舒适建立在把一部分污染转移到了不发达国家的城镇中。新普利茅斯的城镇文明是物质文明与精神文明建设协调发展的结果,体现了人民的整体素质和较高的城镇文明。新普利茅斯的城镇意象体现了自然、经济与社会和谐的复合型生态平衡发展,人民从这种城镇意象中找到了对城镇的认同感、凝聚力与归宿感。

  的产物。由于现代化的工业组织形式和工业劳动组织的社会需要,新普利茅斯政府在城镇的新区建设或旧区改造中,都尽力将单独的、小型的、分散的企业机构按其性质、生产协作关系与管理系统合并成综合性的生产联合体,或按照其功能在相对集中的地区设计为工业区。而大型工业联合体组织则独立设置,在其周围建立生产与生活综合区。新普利茅斯的居民对城镇住宅与公共服务设施有不同的要求。该城镇居住区的规划布置满足了居民多方面、多层次的需要。该地由若干个居住区组成,在集中布置大量住宅的同时,政府相应地建立起公共服务设施,并形成各级公共中心,这种梯级组织形式较好地满足了居民的生活居住需求,打造了完美的

  的建设,即基础设施和公共服务设施的建设,节约使用土地资源,降低生产成本。新普利茅斯的撒拉曼卡广场(Salamanca Place)位于繁华的滨水区中心,这座优雅的广场已成为美食、艺术、购物和音乐胜地。在撒拉曼卡广场的中心有各种各样的艺术画廊,居民的文化生活与丰富多彩的历史完美交融。排列在广场边上的是简洁的乔治亚建筑风格(Georgian)的仓库,这些仓库建于19世纪30年代,现在其已改建为艺术馆、剧场、咖啡馆、酒吧、珠宝店、时装店与地下书店。广场的空间极大,可以容纳10000余人,游客们可以自由地呼吸伴有海风的空气,并在自然与现代的契合中静静地沉思,这充分体现了

  “城镇空间正义”理念。新普利茅斯的海滩采用国际顶尖景观设计师和主题环境设计大师Kim Jarrett教授的设计,其核心景观的中央道路被铺上了传统的毛利图腾图案,种植在这里的植物寓意着海岛上美丽传说中描绘的生机,整个设计象征着一条搁浅在岸边的鲸鱼,风化后出了一条条白色的鱼骨,引发人们对保护环境

  。新普利茅斯拥有壮观的自然美景、繁荣的城镇和社区、多产的农村地区、优秀的娱乐和文化设施、还有高素质的居民。其旨在提供一个创新和有弹性的地区,以恢复毛利(mauri)和保护环境,并借此推动经济转型,同时通过富有成效的行动提供优质的基础设施。新普利茅斯发展目标是坚持伙伴关系、交付、社区、可持续性和繁荣五位一体。新普利茅斯在资源环境保护方面也面临着诸多挑战,包括气候环境变化、海岸蓝鲸横死等等。

  工作。气候变化改变了当地思考未来的方式,致力于紧急应对气候变化,积极开展“气候响应”项目(Climate response),旨在建设一个可持续发展的地区,努力将气候变化纳入行动和计划,进一步推动该地区成为可持续生活方式之都。新普利茅斯的气候行动框架着眼于通过改变生活方式来减少排放。新普利茅斯的气候具体行动如下:第一,推行试验电动汽车,其应对气候变化的部分工作是在车队中试用电动汽车;第二,开发公园,在计划减少排放的同时,试点三个种植项目;第三,注重过渡,通过与政府共同主办2019年5月的公正过渡峰会,发挥国家引领作用。

  新普利茅斯针对水资源保护,实施“三水改革”(Three waters reform)。三水改革是一项中央政府提案,重点是提供新西兰的饮用水、废水和雨水服务。政府起草新法律供议会批准的法律程序,并建立一个由地方政府和水行业专家组成的工作组,其中包括研究治理和问责制,以及提供公众参与和协商的机会,各方相互合作,向新模式过渡。NPDC将从政府设立的28亿美元基金中获得3150万美元,以帮助做出改变。

  新普利茅斯拥有温暖且湿润的气候,这使其赢得了“最佳城镇奖”,被评为“新西兰最适宜生活的地方”

  新普利茅斯区作为活动中心享有盛誉,每年都会举办大型节日(包括一年一度的TSB银行灯会、塔拉纳基电力公司花园景观和两年一度的塔拉纳基艺术节)、体育赛事(包括国际橄榄球、冲浪、板球和网球比赛以及国际电联世界杯铁人三项赛)和音乐会。

  新普利茅斯的灯光节这座城镇有着丰富的火山土壤,并以花园而闻名。其中最为著名的是坐落于普瓦凯山脉高处、方圆52公顷的普克库拉公园

  特雷瓦雷瓦桥(Te Rewa Rewa Bridge),它于2008年开始修建,于2010年完工,形状如白色鲸鱼骨架的桥,该大桥专为行人和自行车而设计。

  沿海走道旁边有水上运动中心,含有室内和室外游泳池、跳水池、造波机、水力滑梯、水疗中心、桑拿浴室和健身房。位于小镇中心海边的是45米高的具有争议性的“风杖”

  丰富,自然景观与人文景观并存。除了沿海步道,新普利茅斯所在的塔拉纳基地区还有七处最受本地人及外地游客欢迎的旅行景点,包括:前往自然与野生动物区(Goblin Forest)亲近自然;去免费的动物园(Brooklands Zoo)与各种动物互动;12月至2月期间,到普基库拉公园(Pukekura Park)欣赏世界级的灯光节(TSB Bank Festival of Lights);去美术馆(Len Lye Centre)感受艺术的魅力;开车去欣赏该地区的地标灯塔(Cape Egmont Lighthouse)与海景;爬上Paritutu Rock欣赏日落美景;去博物馆

  位于新普利茅斯中心的圣诞教堂(Christmas Church)是该城镇的标志性建筑物。整个建筑建成于19世纪中后期,其设计理念承袭了哥特式建筑与巴洛克建筑,体现了当时法国与荷兰殖民的痕迹。其建筑形体复杂起状,其塔楼属于哥特式建筑风格,但其构图中间突出,两旁对称,兼有洛可可与巴洛克建筑风格。建筑内外墙均用木构架,墙面镌刻着神话故事中的人物与场景。漆成深色的木材与墙面形成强烈对比。该教堂具有鲜明的弗拉蒙地区(荷兰周围)文化特色,教堂周围绿树环绕,虽在闹市中,却令人仿佛置身于自然之中,是现代与自然和谐的典范,加上该教堂采用荷兰传统的建筑手法,使其成为整个新西兰独一无二的19世纪建筑珍品。

  灯光节开始于1993年,作为新普利茅斯夏季旅游和文化活动,每年吸引10万游客前来旅游。2013年举办过二十周年庆典活动。节日由新西兰TSB银行主要赞助。

  将地区战略规划与国家发展战略相结合;新普利茅斯早在上世纪90年代,就采取了“开发生态居住模式”的城镇规划策略,提升绿色覆盖率,与“低碳”策略不谋而合。近年来新普利茅斯也根据新西兰的国家发展规划制定了一系列战略,包括地区计划和十年计划,支持以能源工业为代表的产业转型和经济转型升级。政府开展“低碳城镇”的构建上也可以“先建设试验区再推广全国”的方式展开;新普利茅斯作为能源重镇,处在新西兰向低排放过渡的最前沿,引领新西兰向高价值、低碳经济转型。

  转型升级的方式,同时也要大力发展第三产业,以推动产业转型和整体经济的转型升级。新普利茅斯作为新西兰的能源重镇,构建“低碳城镇”必须推动能源工业的转型,其依托于国家发展战略建立新能源发展中心,大力发展新能源,并以能源工业的转型为出发点,推动贸易、运输业等产业的转型。依赖于丰富的自然和人文旅游资源,新普利茅斯同时也积极发展旅游业,发展了富有特色的旅游资源——灯光节。这是否也可为同为能源重镇的东北地区提供些许建议和借鉴。

  护资源环境为重,强调自然、经济与社会和谐的复合型生态平衡发展。同时,可持续发展也是物质文明与精神文明建设协调发展的结果,不仅仅是对自然资源的保护和经济的转型发展,还有对居民生活水平和文明素质的提升,增强居民的认同感、凝聚力与归宿感。

  新普利茅斯发展情况做了详细的介绍,并在此基础上聚焦于新普利茅斯“低碳城镇”的构建发展情况,发现新普利茅斯作为南太平洋地区的代表小镇,是新西兰的能源重镇,能源工业极为发达,但近年来出于环境保护的需要和“低碳城镇”的发展理念的流行,新普利茅斯通过以能源工业为代表的产业转型,大力强调自然、经济与社会和谐的复合型生态平衡发展,带动多产业融合与转型,进而推动整体经济的转型升级。当地政府依托于国家发展战略,将地区规划与之相结合,推动“低碳城镇”规划策略与城区建设规划;注重资源环境保护,实现经济发展与环境保护的共赢。同时大力发展以旅游业为代表的第三产业,发展特色旅游资源。构建“低碳城镇”需政府规划先行,多产业融合发展,注重可持续发展。其也为我国小镇,尤其是以能源工业为支柱产业的小镇提供了可持续发展的经验和启示。供稿 上海财经大学世界特色小镇课题组成员、上海财经大学会计学专业2020级本科生孟令冲



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